中国茉莉花革命: 南海潜藏开战危机 小心「10月惊奇」

中国茉莉花革命

2020-07-17

南海潜藏开战危机 小心「10月惊奇」

国务卿庞培欧13日发表南海声明,直指北京在南海大部分海权主张「完全非法」,「世界不会允许北京将南海视为自己的海上帝国」。北京立即反应,强烈批评美国歪曲客观事实,违反「联合国海洋法公约」,双方立场短兵相接,未来南海对立情势升高,南海各相关国家可能面临爆炸性局面。

美国海军卡尔文森号航空母舰


美国的声明虽有关领土主权纷争,如南沙群岛的归属问题上维持中立,不持立场,也重申2016年国际仲裁法庭的裁决,但差别在美国过去是参与「主张自由航行」,或如王毅说的「不持立场」,现在却「预备实际执行」仲裁法庭的裁定;未来美国可能加强在南海进行「自由航行」任务或升高军演频率,也会以更大动作在南海争端中支持东协各国,反击北京的主张和举动。

这项声明也是各国一年来连串海上冲突、外交法律战的结果。2019 7月,中共派遣「海洋地质八号」调查船与其他护卫船舰,到南海九段线内近万安滩海域,进行油气资源探勘开发,越南主张该区域属其专属经济海域,要求中共停止侵权行为,并撤出所有船舰,引发中越间外交相互抗议。

越南担任2020年东协轮值主席国,6月底结束的东协2020年度高峰会后发表联合声明,暗批中国,称「某些国家」未遵守1982年通过的「联合国海洋法公约」(UNCLOS),要求自我约束。

东协是共识决,如果只有越南有此呼吁,联合声明根本通不过。必须同时看去年12月,马来西亚向联合国大陆礁层界限委员会(CLCS)提出南海延伸大陆礁层之申请。此申请案提出后,中国立即向联合国递交外交照会,要求CLCS不审理马来西亚所提的延伸大陆礁层画界案。

今年4月,一艘马来西亚国营石油公司的船只钻探油气时,被一艘中共官方船只尾随在后,美国随即派两艘军舰到马来西亚附近水域展现军力。美国实质上已站出来,以军事实力要为东协各国「主持公道」。

在南海声明中,庞培欧明确指出,美国拒绝接受北京声称拥有越南万安滩( Vanguard Bank)周围水域、马来西亚外海的拉柯尼亚浅滩(Luconia Beasar,即北康暗沙)、汶莱专属经济水域及印尼纳土纳群岛海域的主张,意思是完全否定北京在这些海域主张的油气探勘与捕鱼权利。

声明表示:「与东南亚盟国站在同一阵线保卫主权」,未来如果越南、马来西亚等国家与中国发生纷争,美国必要时将提供军事协助;美军近年在南海地区加强巡弋,联合盟国从事演习,并随时准备帮助周边国家提升军事力量,正是为维护主权采取军事手段做准备。

除了军事与外交手段,被问到美国是否可能针对涉入南海胁迫行径的中共官员或国有企业,实施制裁?亚太助卿史达伟表示,当然有制裁空间,例如协助中共在南海建设军事基地的中国交通建设公司,或是恶意的石油探勘公司。

让中方尤其感觉没有面子的是,过去曾母暗沙(James Shoal)被称为是「中国最南端的领土」;国府时代,国民党也这样主张,并列入教科书。但华府南海声明强调,曾母暗沙距离中国海岸约1000里,距离马来西亚仅50里,不仅不是岛礁,还完全淹没在水中,不能被称为「中国最南端的领土」。

在美国南海声明发布后,南海问题已被推到最前沿,成为美中最紧张的问题。由于中国大陆已填海建成好几个人工岛屿,建设机场和武器库、加强防空军备能力,而美国屡屡进行自由航行行动,捍卫盟国权益,未来不无可能擦枪走火。

再进一步说,未来四个月,随着美国大选投票日接近,川普总统选情低迷,美国比中国更有动机打一场「小战争」,这就是美国政治学者一直提到在大选年,要竞选连任的总统总会希望以外交危机来提振选情,因此出现「10月惊奇」。

没有人希望发生战争。中方认为,两个核武国家不可能发生战争,中国有克制航母的东风导弹,美军不敢轻易动武。但适度的外交军事危机,有助凝聚全国团结、提高现任总统的支持度,且以美军实力,如发生冲突能控制住局面,更可借此宣示美国对南海周边国家的安全承诺,压制北京的野心、打击共军自信,一举多得。

从这个角度看,南海声明的意涵不仅完全改变美国对南海政策,也为美军在南海向中国开战,赋予战争手段的合法性,更值得大家警惕。


来源:世界日报