2019-03-02

两会明揭幕 逢九必乱添暗涌 习「定于一尊」受内外夹击

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一年一度的中国全国人大、政协会议(简称两会)开幕在即,相比去年习近平「修宪」的喧嚣扰攘,今年两会对于中共和政府的最严峻考验,就在于内外交困的经济不稳定,会否产生连锁危机,并转换成政治上的「惊涛骇浪」。


随着今年全国两会3月初正式开幕(33日政协、35日人大),正式意味着中共开启了其「步步惊心」的一年。在中国素有「逢九必乱」的说法,时至2019年,除了「五四运动」百年、中共建政70年之外,更有达赖喇嘛流亡印度60周年、「六四」镇压30周年、新疆「七五」事件10周年等重要事件纪念日。身负百年历史债务的中共除了要面对历史的质疑与人民的积怨;更大的考验则是当下政治、经济形势不稳定所造成的风险隐患。随着「修宪」问题尘埃落定,正式进入第二届任期并志在「永续政权」的习近平,现如今却并没有「定于一尊」的安稳感。

贸易战捱打 威信尽失

新年伊始的121日,中共不惜兴师动众,将各地两会时间统一调整后留出时间,在北京召开了一次极为特殊的内部会议──「省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班」。这次会议中共党政军省部级领导悉数出席,中共总书记习近平在内的中共政治局七常委全部在列,政治规格之高相当罕见,由习近平作长篇讲话的主轴便是「防范风险、管控风险」。他更亲身强调中共在政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等七个领域面临重大风险。无论是「黑天鹅」,还是「灰犀牛」都令习近平如鲠在喉,最终有可能变成「难以想象的惊涛骇浪」。有外媒甚至认为这说明中央领导层已经做好了最坏的打算。 

要向「官商俱乐部」交代

对于今年两会,最重要的就是经济问题。外有中美贸易战、内有经济下行和经济体制改革等诸多压力,令北京多年来以经济高速增长所创造的「执政合理性」逐渐减少。过去一年中国面对中美贸易战,中国政府一直被动捱打左支右绌。从开始时的「不怕战」、「奉陪到底」的过度自信,完全误判了特朗普政府打贸易战的决心,发展到如今让步求和,当局威信尽失,习近平特使刘鹤更被批卖国求荣连李鸿章都不如。

有分析指出,稳经济、促改革仍是今年两会主题,预计今年全国经济增长目标有可能从2018年的6.5%下调至6%至6.5%之间。面对已经成为「官商俱乐部」的人大和政协,习近平纵然可以在政治上予取予求,然而毕竟私营企业贡献了全国80%以上就业、占大陆国内生产总额60%以上,这些「老板」代表的意见不可不理会,更何况经济下行也已经给地方政府──尤其是沿海省市造成了极大的发展阻滞,地方官员处于对经济增长和就业率的担忧,也期待中央可以出手搭救。时事评论员林和立认为,政府要在两会时直面来自全国各省市代表的质询,「如果经济发展前景很差,以习近平为首的领导层会非常尴尬。」故林和立称,此次两会的焦点必然是各界代表要求中央稳定经济,要求在货币、财政政策方面「派定心丸」,解决高失业率等问题。

林和立认为,在贸易战之前内地的民营中小企业已经在经营环境、借贷方面出现困境,再加上习近平本人的政策倾向于保守,更造成了外界批评的「国进民退」现象,他分析中小企业主将会继续在税收、融资等方面对中央提出要求。林和立认为习近平本人对中小企困境和可能的影响是有预期的:「习近平曾提出要防范『黑天鹅』现象,也就是中小企业不稳便会随即引发失业潮,甚至造成社会动荡,影响政权稳定。」

专家:大湾区未必过多着墨

近期中共中央和国务院公布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,林和立认为,每年两会广东代表团都会重点讨论大湾区问题,而韩正作为大湾区的领头人也必然会发表鼓励性话语。不过大湾区的宏图从目前来看仅有长期远景,在两会上未必会有过多着墨。不过,不少港区人大、政协委员已经开始在关税协调、港人生活等操作细节上提出建议:比如工联会建议将港人回乡卡纳入内地电子认证系统并加强互联互通;而香港青联前主席、政协委员吴杰庄则建议中央打通大湾区网络,即在大湾区毋须「翻墙」,保证信息通畅。

来源:苹果日报


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