中国茉莉花革命: 小圈子监督?有等于没有

中国茉莉花革命

2015-05-03

小圈子监督?有等于没有

香港有小圈子选举,内地有小圈子监督。这种圈子,因监督对象和内容的不同,参与的人群也不同,但通常是官方指定或者授意而成。珠海市纪委近日招募的一千名廉政志愿者就属这么一个小圈子。

1000人组成的珠海市廉政监督志愿者队伍正式成立并投入“五一”专项监督行动。

这一千名廉政志愿者来自不同的「功能组别」,其中超过八成来自农村、社区、企业等基层,任务是监督当地党政官员是否违反中央「八项规定」以及是否存在庸政、懒政、怠政等行为。在这个「五一」假期,他们开始执行首个任务「五一专项行动」。

珠海市纪委这样做,似是好事一桩。首先,民众的监督权得以体现;其次,反腐倡廉机制有创新;第三,使官员感受到监督的压力。

但从不同的角度看问题,就会得出不同的结论。以官方的定义来说,监督权是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。它是公民参政权中一项不可缺少的内容,是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。由此可知,每个公民对国家机关工作人员都有监督的权力,即批评权、建议权、控告权、检举权。既然已经赋予全民监督的权利,珠海市招聘廉政志愿者的做法就显得多此一举,且强化了小圈子的作用,本属于每个公民的权力就有被弱化之嫌。

再说,这些志愿者也没有火眼金睛,能洞察官员背地里做下的隐秘勾当。
这么浅显的道理,珠海市纪委未必不知,各种小圈子的组织者未必不知,但他们仍要这么做,因为可收一举多得之效。首先,以「工作创新」摆功评好。其次,也是最为关键的,是一切都在控制之中,可以按照上级的要求和自己的意愿,描述官风民情,操控工作「实效」。

「小圈子」要害全在「控制」二字。若是老百姓意欲不受官方控制行使监督权,结局会怎样?远的看「人民监督网」遭封杀的下场,近的看「广州区伯」被嫖娼的结局。

来源:太阳报 / 耿炎直 传媒人