中国茉莉花革命: 李克强报告不提香港“高度自治”引猜测

中国茉莉花革命

2014-03-07

李克强报告不提香港“高度自治”引猜测

李克强在人民大会堂宣读政府工作报告(5/3/2014)
李克强只用百余字阐述港澳政策。
中国国务院总理李克强在其首份政府工作报告中并未提及香港与澳门实施“高度自治”,在香港引发猜测。北京与香港官员以轻描淡写的口吻“辟谣”。
香港媒体指出,过去10年温家宝任总理期间,于全国人大发表的政府工作报告均有谈论“高度自治”,李克强不提此字眼让人怀疑北京治港政策有改变倾向。

不过,香港亲北京媒体警告,“高度自治”并非完全自治,北京在香港普选行政长官与立法会议员的议题上“不能不管”。中国政府驻香港联络办公室主任张晓明与香港政制及内地事务局局长谭志源星期四(3月6日)均称,香港民众无需过度忧虑。

“精简文字”

李克强星期三(5日)在全国人大全体会议上发表的工作报告中只用了一个段落来阐述北京的香港与澳门政策。
李克强说:“我们将坚定不移贯彻‘一国两制’方针,全面准确落实《基本法》,保持香港、澳门长期繁荣稳定。支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,大力发展经济、有效改善民生、依法推进民主、维护社会和谐。进一步扩大内地与港澳合作,促进港澳自身竞争力提升。使国家全面深化改革和现代化进程中,香港、澳门一定会实现更好发展。”
在温家宝任内的政府工作报告中,有关港澳的段落除了必然提及“一国两制”外,还会同时提到“港人治港”、“澳人治澳”和“高度自治”。这是中国总理的工作报告10年来首次不提这些字眼。
香港中联办主任张晓明(资料图片)
张晓明等北京对港官员称李克强不提“高度自治”只为精简文字。
张晓明在北京被香港媒体追问时说:“这个没有什么特别的考虑。因为‘一国两制’方针是一个总概念,从逻辑关系上来说,‘港人治港,高度自治’也包括其他的一些方针、政策,比如说保持香港资本主义制度五十年不变。”
“我理解这一次没有同时提到‘港人治港,高度自治’,主要是为了精简报告的文字,没有任何特别的含义,也不能理解为或者意味着中央对香港的方针政策有任何改变。”
张晓明称,李克强的报告提到要在香港和澳门“依法推进民主”,体现了北京对实行2017年香港特首普选的诚意。
谭志源则在香港表示,《基本法》清楚列明了关于“一国两制”、“港人治港、高度自治”的有关规定,而《基本法》既是中国的全国性法律,也是香港的宪制文件,香港的高度自治权不受任何人的言论影响。

“暗示高压治港”

不过,香港媒体和亲民主派学者普遍把李克强的“精简”叙述视为危险信号。
《明报》引述香港中文大学政治学者蔡子强说,李克强的报告对香港作出了具体指示,北京似乎已不介意被批评对香港“指指点点”,宁可对香港表明其工作重点。
该报社评说:“总理的政府工作报告经过字斟句酌,今次的安排应该是传递一些政治信息,具体情况,相信日后中央处理香港事务时,会显露出来。”
中国国旗与香港区旗(资料图片)
亲北京媒体明言高度自治即并非完全自治。
英文《南华早报》指出,在报告发表前一天,身兼“中央港澳工作协调小组”组长的全国人大委员长张德江在接见全国政协港澳委员时,提到香港享有高度自治,但非完全自治。因此李克强的报告进一步引发香港“有关阵营”的揣测。

“香港人,你懂的”

香港《苹果日报》星期四在其头版头条标题称“香港人,你懂的”,并称:“继新闻自由、学术自由后,港人治港、高度自治亦正被夺走。”
报道还指出,中国国务院港澳事务办公室主任王光亚星期三接见到北京列席全国人大会议的香港特首梁振英与澳门特首崔世安,其中与梁振英的会面长达1.5小时,而与崔世安的会面只有30分钟,显示北京“紧盯”梁振英的工作。
亲北京《大公报》的社评明言:“遗憾的是,高度自治这一‘一国两制’的‘亮点’,近日在普选议题中,在反对派政客和乱港传媒的歪曲和误导之下,竟然成了抗衡‘一国’、对抗中央的‘武器’,这实在是令人愤慨以至震惊的。”
“高度自治又岂会等同完全自治、中央不能管?眼前围绕普选的一切争议,核心问题正正就是要弄明白:中央不能不管,《基本法》不可不依。”
英文《中国日报香港版》的评论也说,部分泛民主派成员此前针对特首普选提出的“三轨制”公民提名方案“不符合基本法,应予以驳回”。

《明报》的社评说:“我们认为,港人治港、高度自治不应被视作斗争工具或筹码,它们无时无刻都应该是对港方针政策的核心内容,只有如此,对港政策才会在正确轨道,不至走入歧途。”BBC