中国茉莉花革命: 南海冲突 何时与中国讨论 成为东盟分歧点

中国茉莉花革命

2012-04-05

南海冲突 何时与中国讨论 成为东盟分歧点


作者 杨眉
为期两天的东盟峰会今天进入最后一天,今天峰会除了继续讨论每会比谈的南中国海主权问题之外,还就朝鲜问题发表了声明。呼吁朝鲜当局以及相关各国保持克制,避免使朝鲜半岛冲突继续升级。东盟国家虽然在地理上靠近朝鲜,但在此一问题上却缺乏施加压力的杠杆。
南中国海议题,近几年来成为东盟峰会每次比谈的主题。东盟各国首脑今天表示将加强各国的努力以缓解冲突。东盟轮值主席国柬埔寨方面表示东盟与中国一致决定要以和平的方式解决南中国海主权冲突。柬埔寨总理洪森还特别强调,东盟在此议题上同中国并不存在立场分歧。
我们知道,就在东盟峰会召开之前,柬埔寨刚刚与中国签署了联合声明,特别就南海主权问题协调了立场,但是,洪森此话显然只能代表柬埔寨一国,周所周知,中国与越南、菲律宾、马来西亚等国有关西沙以及南沙群岛的主权争议已经持续多年,并且有增无减、日益激化。
中国最近还派遣海监船在南海巡逻,并且逮捕了二十多名在南海作业的越南渔民,越南与菲律宾等国期待此次峰会能够加速制定具有法律约束性的南海各国行为准则的新版本。
从法新社发自金边的报道中可以看出,东盟各国在是否应该邀请中国参与南海各国行为准则新版本的制定上出现分歧,以菲律宾为代表的国家主张首先必须在东盟各国内部达成一致之后才能邀请中国加入。菲律宾副外长罗萨里奥周二表示,东盟当然乐于邀请中国参与讨论,但是,必须在东盟各国达成一致之后再发出邀请,他说,他认为东盟国家应该自己把握自己的命运。
中国主席胡锦涛在东盟峰会之前到访柬埔寨,这被外界普遍解读为是北京试图就东盟峰会议事日程想金边施压,要求金边避免将南海议题列入讨论日程。
对此,柬埔寨方面作出了否认,柬埔寨总理洪森今天表示:他最讨厌外界的此一说法,说什么柬埔寨是受到了来自中国的压力。他说,柬埔寨是此次东盟峰会的轮值主席国,柬埔寨当然有权利确定会议的议事日程。
我们知道,南海主权问题不仅引发中国与东盟国家之间的冲突,而且也是美国政府高度关注的议题,美国近期来将南海地区的航运安全视为涉及到美国的国家利益。
值得一提的是,就在东盟峰会讨论南中国海主权问题的同时,美国派驻澳大利亚的首批队员昨晚抵达澳大利亚北部的达尔文市,去年十一月美国总统澳大利亚访问澳洲时,曾经与澳大利亚当局达成加强军事合作的协议,其中就包括美国将向澳大利亚北部派遣2500名陆战队员,美澳此举的针对目标被专家们普遍认为是中国。美国近期来将南海地区的航运安全视为涉及到美国的国家利益。
中国方面对此还没有作出官方的反应,不过,中国外交部副部长崔天凯周二在博鳌论坛上明确向中国媒体表示,南海问题并没有对亚洲地区的安全造成大的干扰,南海主权争议并没有失控。
综上所述,东盟峰会闭幕是应该不会就南海议题发表任何重大的声明。
最后,必须指出的是此次东盟峰会同以往的气氛大不相同。一向被西方国家侧面、令东盟其他成员国难堪的缅甸此番却赢得了会议的一片掌声。东盟各国纷纷祝贺缅甸此次议会补选的成功,并且一致呼吁西方尽快取消对缅甸的所有制裁措施。
西方各国虽然也一致对缅甸四月一日举行的议会补选的成功表示了祝贺,但是西方并不会因此而立即解除对缅甸的所有制裁措施。因为,就欧盟而言,要解除对缅甸的制裁必须获得欧盟二十七国的首肯,而欧盟内部有英国以及北欧等多个国家主张采取循序渐进的做法,逐步取消所有制裁,以保证缅甸继续改革。
欧盟已经就缅甸议题召开了会议,并且将于本月二十三日再度就此议题进行讨论。同样,美国政府也必须获得国会参众两院的批准之后才能解除了缅甸的制裁措施。欧盟与美国对缅甸的制裁措施已经实施了二十多年,主要涉及武器禁运,木材以及宝石禁运以及冻结缅甸五百名政要的财产等。
流亡在西方的缅甸反对派以及西方政界不少人士对缅甸政府的改革决心持有保留,担心登盛政府只是利用昂山素姬以到达促使西方解除制裁的目的,从而使缅甸摆脱对中国越来越大的依赖。
他们的担心并非空穴来风,缅甸此次议会补选昂山素姬所在的党派虽然大获全胜,但是,他们在国会中所占的比例微乎其微,缅甸监狱中依然关押着大量的政治犯,最令外界猜疑的是,掀开缅甸民主新篇章的导火线,是2011819日,緬甸總統登盛与昂山素季的会晤,而他们两人在会谈之后,都没有向外界透露任何会谈的具体内容。RFI