2017-12-27

下届国家副主席会是杨洁篪还是王沪宁?

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专栏的上篇文章《胡春华接班李克强的可能性有多大?》已经介绍了相比于受过正规高等教育的刘延东,钟表女工出身,一生中没有经历过哪怕是半天的大学正式校园生活的孙春兰如果被安排为分管科教文卫的国务院副总理的话,被习近平假惺惺地征求意见的那些正经都是科班出身的民主党派领导人们肯定会心怀不满。如果习近平事先考虑到这一点的话,那么不给曾经担任过全国总工会的党组书记、副主席、书记处第一书记孙春兰安排国务院副总理职务,而是安排他以政治局委员身份兼任全国总工会主席,那才叫因才施用专业对口。而正牌研究生学历,而且在中共政坛的履历中一直都是以为主的王晨如果到国务院分管科教文体卫的话,比孙春兰合适一百倍。所以,笔者以为孙春兰如果被安排以政治局委员身份接替李源潮的国家副主席职务,当然是乱点鸳鸯谱,但一旦安排孙春兰兼任全国全国总工会主席,十八届中央政治局里李源潮分工的妇联和共青团工作都会一并交给孙春兰。如此一来,担任下届国家副主席的那个人如果不是王沪宁的话,工作任务就比较单纯了

(左起) 习近平,王沪宁,杨洁篪

中共现行宪法规定,中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行国事活动…… 华人民共和国副主席协助主席工作。中华人民共和国副主席受主席的委托,可以代行主席的部分职权

现如今,一心要当世界领袖的习近平的国事动之频繁,相比过去过去的江泽民和胡锦涛可能已经成倍数增长,但用孔庆东的话说,他习近平再自命不凡,时间对他来说一样是一天也是只有二十四小时,夙夜在公仍痛敢分身乏术,让一个完全能够胜任而他习近平又完全能够信得过的人出任国家副主席为他习近平分担国家外交事务,似是当务之急。从这个角度分析,如果安排王沪宁兼任副主席的话,不可能全职,因为日理万机的习近平在党务工作那一块也需要王沪宁随时打理,更何况王沪宁还身兼另外一项令习近平思想与时俱进、不断完善的历史性重任。所以,最合理的安排无疑是他习近平身边分别有党、国两个副手,党务副手是王沪宁,而国务副手从也需要从专职和全职的角度考虑人选,十九届中央政治局委员里当然是杨洁篪最有可能

自十九届一中全会上出台的中央政治局委员名单中出现的杨洁篪的名字之后,外界媒体差不多介百分之百都是认为他将如过去的钱其琛一样,成为国务院专管外事工作的副总理。对此,外界媒体结合历史和中共外交干部队伍现状分析得较为深的是多维新闻网《杨洁篪入局:外交地位重建的双人组棋局》一文

文中说:相较于李源潮、刘奇葆、张春贤3人的提前谢幕,而年已67岁的主管外交的国务委员杨洁篪却在退休年龄时来运转,更进一步,跻身25组成的中共权力顶峰中央政治局。这就意味着,杨洁篪将成为继已故"外交教父"钱其琛之后,首位进入中央政治局的外交口官员。而他的两名前任唐家璇和戴秉国均止步于国务委员而已,而另一名外交主官李肇星更是在2007年(时年67岁)裸退于外交部长任上而已。 分析认为,杨洁篪首次跻身政治局委员,意味他可能重复钱其琛的模式,担任副总理,这也显示出在习近平新一届任期内,力主重新恢复外交事务地位的传统。这或许意味着在前期周边外交局势恶化、朝核等地区安全威胁加剧、大国外交缺乏成熟和稳定以及带一路积极外交战略需要的背景下,中共将以更大力度在外交领域谋篇布局的未来态势

提到钱其琛在中共当代外交史上的地位,就不能不缅怀一下他的前任吴学谦
众所周知,中共政权在毛时代的前期即文革之前都是国务院副总理兼外交部长的。一九八二年五月邓小平下令裁减国务院副总理员额,同时新设国务委员席位。当时分管外交的副总理姬鹏飞便改任国务委员了。从那以后国务院副总理一直都是四人直到现在

一九八五年十月召开的中共十二届五中全会上,时任国务院国务委员兼外交部长吴学谦党内职务升任政治局委员,一九八七年十一月召开的十三届一中全会上他继任政治局委员,次年在全国人大例会上当选国务院副总理,同时把国务院外交部部长职务交给钱其琛

上述《杨洁篪入局:外交地位重建的双人组棋局》一文中说:在国务院人事序列中,副总理与国务委员待遇等同,但前者近年均由中央政治局委员以上充任,地位排名也是前者高于后者。近年,副总理的配置形成较为稳定的格局,共有4人分管不同领域。但从2003钱其琛退出温家宝新内阁后,4总理无一人出身于外交,也即是说外交地位下降,无一名副总理专责外交事务在此背景下,杨洁篪入局甚至进而进入国务院副总理行列的信号意义便相当不同寻常

如果这一预言成真的话,则意味着还有问题需要回答:谁来接任杨洁篪?这里也存在两种情况,有可能国务院直接取消负责外交的国务委员一职,完全复制钱其琛时代的模式

正如前面笔者已经介绍过的那样,国务院有一专司外交的副总理并不是从钱其琛时代开始的。此其一。其二,从一九八八年三月的中共人大换届开始直到一九九一年国务院增补国务院委员和副总理,期间是中共国务院系统首次出现国务院外交部长仅仅是正部长级,不再是由外交副总理或者国务委员兼任的现象。至于钱其琛以国务院副总理身份兼任外交部长的原由,还是要从六四事件后吴学谦已经在内部被停止工作说起

一九八九年六月四日凌晨,时任中国国际广播电台英语部副主任的吴学谦儿子晓镛,将当日清晨在街上所见的镇压后场景用两分钟写成新闻稿,并交由当值主持人陈元能播出。这则80秒的新闻也成为唯一个披露"六四镇压"及痛斥当局行径的官方新闻。该新闻中写道:请记住198963这一天,在中国的首都北京发生了最骇人听闻的悲剧;成千上万的群众,其中大多是无辜的市民,被强行入城的全副武装的士兵杀害。遇害的同胞也包括我们国际广播电台的工作人员;士兵驾驶着坦克战车,用机关枪向无数试图阻拦战车的市民和学生扫射。即使在坦克打开通路后,士兵们仍继续不分青红皂白地向街上的人群开枪射击。目击者说有些装甲车甚至辗死那些面对反抗的群众而犹豫不前的步兵;中国国际广播电台英语部深深地哀悼在这次悲剧中死难的人们,并且向我们所有的听众呼吁:和我们一起来谴责这种无耻地践踏人权及最野蛮的镇压人民的行径。"

此事件发生后,时任国家主席兼中央外交工作领导小组组长李先念打电话要求时任中央政治局常委乔石立刻把吴学谦的现行反革命儿子抓起来,曾长期是吴学谦部下的乔石无法抗拒元老之命,只好安排相关单位给吴学谦家里打电话,要求吴晓镛单位开会总算没有当着吴学谦的面抓他的儿子
晓镛入狱后,李先念不依不饶,吴学谦被迫检讨后负荆请罪,但邓小平要求对外宣布,内部停止工作这便是时任外交部长钱其琛于一九九一年初被增补为国务委员的大背景

一九九二年召开的十四届一中全会上,吴学谦的政治局委员身份正式被钱其琛取代,次年三月,钱其琛在两会上被宣布为副总理,吴学谦降任全国政协副主席。从那以后,又恢复了国务院外事副总理兼任外交部长的做法直到一九九八年三月。一九九八年三月之后的五年时间里,钱其琛专司国务院外事副总理,此后的五年里,单任外交部长的唐家旋为正部长级

顾到此即已经说明,国务院系统有两个副国级的纯外事官员的双人组格局只是一九九一年初至一九九三年三月的两年时间里,大前提是六四事件导致吴学谦事实上被停止工作,所以这种双人组格局只是表面上的。至于明年三月的十三届全国人大会议上是否会产生国务院系统的外交双人组格局,下篇文章继续分析


来源:自由亚洲电台 / 高新

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