2017-11-15

共产政体的「罩门」: 政治承继的难题 ── 70年只有一次顺利交棒

转发此新闻:
中共十九大之后,歌功颂德之声不断,习近平更被全力吹捧。只是想不到,近日就连美国媒体也加入恭维之列。

共和国近70年历史中,只有一次顺利交棒,由江泽民交棒给胡锦涛那一次

踌躇满志风光背后

上星期,在特朗普访华前夕,美国《时代》周刊亚洲版封面,中英对照地写上「China Won」、「中国赢了」。封面文章作者Ian Bremmer称,今天,中国已取代美国,成为全球经济最具实力国家,若要打赌哪个国家未来能更好地发挥影响力,押注中国比押注美国明智。作者说,尽管中国政治体制曾不断受外间质疑,认为总有一天需要颠覆性的政治改革,但现时中国政经制度比美国模式更有可行性及可持续性。文章从多个角度比较中美之间差异优劣,包括政府对社会和经济管控能力等,中国优势之一,就是「拥有世界上最强而有力的领导人」。

虽然我不知道以上一段说话是否「捧杀」,但我相信,很多人确是对中国的经济以至政治现况,感到踌躇满志,不是吗?经济欣欣向荣,增长远胜欧美;国际地位和影响力与日俱增,与美国平起平坐;以前说中国贪腐,但如今习近平又看似全力打贪,一切不是很好吗?

但风光背后,其实不无隐忧,打贪能否真的肃清贪腐;习近平权力过大过于集中,缺乏制衡,会否重蹈晚年毛泽东覆辙;中国的自由和人权的不良纪录等,这些暂且都不谈,今天我想集中讨论历史上共产政体的一大「罩门」,那就是政治承继的难题。

一大「罩门」:政治承继的难题

今次十九大最惹人瞩目的地方,不单是把「习近平思想」(全称是「习近平新时代中国特色社会主义思想」),以及很多极富习个人色彩的元素如「中国梦」、「一带一路」等写入党章,对习作出全面肯定,推崇备至,另外,更打破「后邓小平年代」的做法,7名政治局常委中并没有「储君」,全部都是「50后」,没有包括一些较年轻、「60后」、栽培的「隔代钦定接班人」,让「习是否会不止做两届」的揣测甚嚣尘上,亦令人再次反思中共体制政治承继的问题。

回顾历史,毛泽东曾先后找了刘少奇、林彪及华国锋,邓小平找来胡耀邦、赵紫阳及江泽民,作指定继承人,6人曾分别当上国家主席、党主席、党总书记等位极人臣、呼风唤雨的职位,但在江泽民以前,以上5人最终却连自己也保不住,都没有好收场。

这些都不是特殊例子,过去经验显示,共产主义政体的一大结构性难题,便是最高领导人的交接班问题,亦即是政治承继的问题。在民主政体,政治承继可以透过公正的选举及法制来解决,即使如2000年美国总统大选,小布殊及戈尔两位候选人因点票结果而出现纠纷,而一度各不相让、缠斗不休,但问题最终仍可迎刃而解,平稳过渡,民众从来不用为政治承继带来的问题而担忧。

交棒带来的不确定性以至腥风血雨

唯独是共产主义政体,却缺乏一套完善制度和规范,来处理承继问题,因而往往为政权及社会带来极大的不确定性,甚至惹来一番腥风血雨。

经历文革的「十年浩劫」,以及八九六四的惨痛教训之后,邓小平在晚年企图改变这个政治承继问题上的困局,于是尝试定下新的政治规则,包括集体领导、废除干部终身制,以及及早定下所谓「隔代钦定承继人」。

于是在江泽民在位期间,中共元老便拣了胡锦涛作为隔代钦定承继人;到了胡锦涛在位期间,元老再拣了习近平作为隔代钦定承继人。

共和国70年只有一次顺利交棒

这个安排,起初看来尚算成功,江泽民交棒给胡锦涛,尚算顺利及和平过渡,但到了习近平再接棒,腥风血雨再现,「新四人帮」薄熙来、周永康、令计划、徐才厚密谋反扑,习要经过惊心动魄的政治斗争,才铲除了「新四人帮」及他们的党羽。

从中可见,在共和国近70年历史中,交棒顺利和平,原来只有一次,不错,只有一次,那就是由江泽民交棒给胡锦涛那一次,除此之外,在共和国的历史中,每次政治承继都牵涉你死我活的政治斗争。

而且,总结历史经验,权力愈是高度集中,整肃政敌过程愈狠,到了政治领导交替时,便会愈变得你死我活。

中国共产党真的能够从历史中汲取教训吗?

中共常常强调:「我们党敢于正视和纠正自己的错误,有决心有能力防止重犯过去那样严重的错误。」他们会举文革作为例子,说就算是如此一个重大错误,中共最后都自行纠正过来,这正是其体制的优越性所在。

但实情又是否如此呢?他们真的能够从历史中学习,不会重蹈覆辙吗?

记得1981年中共通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,总结了建国以来的历史经验,但其实大家都知道,当中最重要的是总结和评价文革。而在结尾部分,他们总结文革的基本教训,其中一条就是:要实行集体领导,禁止任何形式的个人崇拜。

这是一份纲领性的决议,写入了党的重大共识,但如果回顾过去几年中国的政治发展,习近平是如何的集大权于一身,比毛泽东更甚(至低限度以体制性权力而言是如此),大家似乎又把这个共识抛诸脑后,忘掉历史和文革的惨痛教训。

因为一个「贤君」就能肯定一个王朝?

中国每个朝代都有贤君,如唐朝出了个唐太宗,汉朝出了个汉武帝,他们甚至可以开创出大唐盛世、大汉盛世,但大家会否因此便肯定了那些封建王朝体制上的优越性?答案当然是不会,因为大家都知道,同一个王朝,既可出贤君,但后来却出了更多的昏君甚至暴君。归根究柢,就是这些体制解决不了政治承继的问题,就算是盛世都无以为继。更甚的是,在政治承继上甚至会出现腥风血雨,例如李世民便曾发动玄武门之变,不惜杀掉两个兄弟来争夺皇位。

因此,大家又为何因为习近平短短几年的作为和成就,而急不及待的全面拥抱这个体制,吹捧它的所谓优越性,而对它的问题和局限却视而不见?还是那一句:风物长宜放眼量。

况且,今天当然再没有玄武门之变,但习近平在巩固权力的过程中,正如前述,却一样少不了腥风血雨。

眼前一时成就并不代表所有问题已解

或许大家会因为中国过去一段时间所取得经济和发展上的成就而目眩,而笔者也不会否定中国在这方面取得的成就。但放在历史上看,这只是个短时期,更重要的是,这样一个体制,能否克服政治承继的难题?会否因为习的高度集权,而出现晚年毛泽东的问题?以及,当将来一天进入「后习近平时代」之后,路线仍能否延续?仍属未知之数。

正如之前提到,共和国近70年历史中,交棒顺利和平,至今只有一次,说这个体制如今已经通过重重考验,从此踏入连绵盛世,实在言之尚早。

或许有人会说,经过十九大之后,所有东西都已经写进党章,一切已经确立,一旦确立之后就再不会变,大家不用杞人忧天。

那么让我告诉你,1969年中共九大之后,也同样曾经把「林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人」写进党章,但后来收场如何,不用我多费唇舌。

天下安危全系于一人是否好事?

天下安危全系于一人,是否一件好事,这本来是政治学的ABC,又或者甚至是历史常识的ABC,但大家却因眼前的歌舞升平,以至对大国崛起的憧憬,而目迷五色,让大家都忘了。

来源:明报蔡子强 中文大学政治与行政学系高级讲师




转发此新闻:

1 条评论:

匿名 说...

人类历史上出现过的任何制度都有罩门。专制体制的罩门是权力的继承问题(看看古代王朝的皇族残杀就知道了),私有制经济体系的罩门是经济发展必然伴随着贫富两极分化和社会矛盾加剧,逃不掉周期性危机(看看中国古代的土地兼并问题,最多二三百年就发生一次大规模动荡;还有20世纪上半叶的世界,就不必多说了)。灭亡,也许就是人类命中注定吧!

发表评论