2017-10-12

王岐山政治权力还将延续──解码十九大

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离十九大愈近,69岁的中纪委书记王岐山的去留也愈成为舆论焦点。王岐山堪称习近平左右手、反腐运动标杆,也树敌颇多,数月来更是富商郭文贵海外爆料的靶子。加上中共有常委“七上八下”的不成文规定,王岐山仕途如何继续?长期研究中共党政的历史学家章立凡就中共高层人事布局看点接受本台采访。


德国之声:对于王岐山在十九大后的去留问题,您有什么判断?

章立凡:从他作为习(近平)的重要合作伙伴或者是盟友来讲,他的政治权力在十九大以后可能还会继续延伸。

过去5年在反腐的旗号下进行的权力斗争,王对习有很大的帮助。但习王在这方面得罪了体制内所有的派系,所以今年以来,对王的攻击比较集中,导致习王都有一种不安全感,需要抱团取暖、团结一致来对付政治对手。但王最大的问题就是他的年龄已经到线,在这种情况下,他如何延伸政治权力呢?

据我们观察,他不久前以中央巡视小组组长名义露面,此外还在积极筹建国家监察委员会这样一个超级机构。这个机构一旦建立,可能是一个和国务院并列的一种机构。这也有可能是为他预设的一个机构。

当然他也有可能还以别的方式延续权力。他继续留任常委的可能性也不能完全排除。此外,他是否还有可能担任经济方面的工作?我们看到,他不久前频繁接见外宾,谈论经济问题,而且他原来也是搞经济工作的。因此这也不能完全排除。

所以我想,作为习的最重要的盟友,第一他的安全不会有问题,不会因为对手的攻击而垮台。第二,他的权力可能在十九大后以不同的方式延长。

德国之声:我们也注意到,中国监察委员会可能要到2018年才会成立。虽然也有人说,王岐山也可能会担任总理。但这些都是后话,十九大后会先安排一个什么样的位置给他比较合理?既保障他的权力又避免对手的攻击?

章立凡:从十九大结束,到两会召开中间有三四个月的空档期。其他领导人在交接时都经历过这个空档。这不是一个特别的情况。当然还有一种可能就是他的中央巡视工作小组组长的头衔继续保留。

此外,我们注意到,中纪委这次开全会(中纪委于109日在北京召开第8次全体会议)后,大家都在说,程序好像有些改变--以前都是先开中央全会,再开中纪委全会,而且王岐山在会上的讲话也没有在会议结束后发表。我还注意到,王岐山的报告还要交给中央委员会的全会审议,而中纪委在网站上也提到"组织创新"这样一个词。那么到底中纪委在报告里提出什么样的方案需要中央全会加以确认?这可能跟后面的人事布局有比较大的关系。因此这个问题可能真的要等到七中全会结束后,我们才能看出一点苗头来。

德国之声:如果王岐山继续担任一定职务,是否意味着习近平的权力真正保住了,巩固了?

章立凡:肯定对他巩固权力有好处。如果王在超龄的情况下还能连任,未来到了第20大时,如果习想争取第三个任期的话,王就给他创立了有用的先例。所以这对他们来讲是互惠的事情。当然,我们也注意到,他们不是在所有问题上都完全想法相同。比如在任志强的事件上,中纪委的调子显然就是不一样的。不过,从现在来看,保住权力是最重要的。在对立派系的强攻之下,习王现在可能会高度一致。也就是说,如果政治对手想利用郭文贵事件来冲击、拆散习王的话,反而促使了他们之间的团结。

德国之声:您能不能大胆猜测一下常委的组成?

章立凡:我只能做一些原则性的推想:一是习李这两个名额会保留。此外,按照亲疏程度和资历,栗战书入常的可能性比较大,因为他是习的亲信。大家比较关注的还有胡春华、汪洋和韩正。我注意到,韩正可能是一个各派系都可能接受的人物。第一他有团派的底子,第二长期在上海工作,从未离开过,第三与习有不到一年的共事的经历。


有一点悬念的就是汪洋和胡春华。他们已经是政治局委员了,就看在十九大会场的政治博弈上团派究竟能争取到多少。当然大家还关注陈敏尔。对他现在我还很难判断,毕竟陈敏尔需要连跳两级才能进入常委。但习确实打破了许多常规。如果他的权力足够大,可能会考虑这样做。

还有一种可能性就是减少分母。7个人可能是各派系的平衡,5个人就说明习有能力排除掉一些他不喜欢的人。

另一个悬念就是会不会有主席制出现。体制内也有些人在鼓吹,但这个改变也是比较大的。常委和总书记的关系是大家都是常委,总书记是班长;而主席制就不同了,变成了主席、副主席、常委、政治局委员,金字塔里又多一个层级。

德国之声:如果再说远一点,说到对总理的选拔任命的话,大家对李克强连任并不看好。也有人猜测,不排除王岐山也能当总理的可能性。您觉得还有什么人选?

章立凡:以前,总理和总书记基本是并列的,总书记管政治、总理管经济,大体是这样的分工。江朱也好,胡温也好,基本是并列的关系。但习李之间其实已经不是一种并列的关系,总理更像是给总书记打工的。而这5年呢,权力斗争搞得有声有色,经济上并不像吹嘘的那么好。因此,是不是会启用王岐山这样一个救火队长,体制内一直有这样的议论。不久前,王岐山突然会见新加坡总理李显龙,会见其他一些重要外宾也都在谈经济问题。从这两点看,似乎也有这方面的迹象,但无法做出明确的判断。

德国之声:其他还有那些总理人选?

章立凡:有韩正的说法,有汪洋的说法,现在很难判断。也有可能李克强还是连任。也有人说李克强会去人大,王岐山当总理,但这些说法都得不到证实。我们只能从活动迹象来看,王岐山这样频繁活动,不像是一个要退休的人。

中共的事情很多都是要到最后一分钟才能确定。有很多临时发生的事。谁能想到,2002年突然有二十几名将军出来联名要求江泽民连任军委主席?所以,有些事情很难预料。中共自己也害怕开会,开会有时会有不在掌控内的事出现。所以我们无须言之过早。

来源:德国之声



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