2017-03-27

中国官员借高利贷后:贪污、跑路、自杀

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近日,一则山东女老板因借高利贷后被催债,而引发的血案引起广泛关注。

记者发现,近几年除了不法商人,还有一些贪腐官员身陷高利贷漩涡中。有的干部为了赚大钱,将贪污受贿的钱放高利贷;有的则因为堵高利贷窟窿而挪用公款,甚至最后酿出血案。

而我国《公务员法》明确规定,公务员不得从事或者参与营利性活动,重者将被开除。

亿元科级干部沈秀媚(右)

有科级干部放亿元高利贷

201512月,一个名叫沈应莲的女子在北京落网的消息震动了广东惠东县官场。

据《南方都市报》报道,欠下数十亿高利贷债务后,惠东籍妇女沈应莲于2014118日出逃。至被抓捕归案,其所带的100多万元现金花费殆尽,其中一部分用在了整容上。

之所以当地官场会谈沈应莲色变,是因为她的部分高利贷借自县政府办公室副主任钟启章。2015319日,他向多名债权人发了一条“对不起”短信之后失联。警方查明,钟启章分别向23人吸存6亿元。

沈应莲

记者梳理发现,放高利贷的金额与涉事官员的级别并不成正比,相反却是一些低级别干部所放高利贷数额巨大。比如上文的钟启章不过是个科级干部。再比如温州“史上最富亿元科级干部”沈秀媚。

20135月,央视曝光了温州一场民间借贷纠纷,其中刚刚退休的温州龙湾区民政局副局长池秀媚,起诉温州瑞安的一对企业主夫妇,要求返还借款本金8493万元及利息2208万元。

央视调查发现,从2008年至2012年的五年间,池秀媚仅仅是通过银行汇给被告人陈飞燕的资金就高达3.97亿元人民币。借款月息一般在3分左右,高的达4.5分,甚至6分。而当时她正担任温州龙湾区民政局副局长,每年的工资收入只有89万。

这些钱又到底是从哪里来的呢?池秀媚的哥哥和嫂子告诉记者,他们也是受害者。池秀媚欠他们女儿800万。借给被告人陈飞燕的钱,大多都是池秀媚从外面借来的。借来钱再放贷给别人,目的就是从中间赚取利差。

放高利贷的钱部分来自受贿

除了借款、非法吸存,记者注意到,部分官员放高利贷的钱竟然来自他们的贪污、受贿款,即腐败黑金。

据中新网消息,去年523日,受贿4000余万的云南省曲靖市委原副书记李云忠获无期徒刑。因他收受贿赂时间跨度长、数额大、涉及的行贿人多,曾被中纪委通报。公诉机关指控,20051月至20146月,李云忠收受和索取的4000余万用于购买房产、车辆以及放高利贷。

李云忠

再比如20123月底落定的珠海原副市长冼文受贿案。经办案人员查实,他利用职务之便,通过受贿、收红包、放高利贷等非法谋财共1600余万元人民币,另造成国家经济损失逾亿元。

同样是在云南,去年3月,中纪委监察部网站发文《一个被拜金主义毁掉的年轻县委常委》。文章称,保山市昌宁县委原常委刘杰在担任交通局长的5年里,采取签订虚假合同、虚开发票、虚增工程量、提高工程单价、多拨付工程款等手段,套取公路保通抢修费、项目建设工程款等600余万元,用于偿还个人借款、发放高利贷等。

为何贪污受贿金会被用作放高利贷?文章在解读刘杰的动机时指出,在交通局局长这个一把手岗位上收放自如的他,隐藏在内心深处的贪欲种子,在金钱的诱惑下膨胀发芽。他的思想被金钱所占据,所剩的只有充满铜臭味的欲望。

借高利贷:有干部抵押低保户存折

除了放高利贷,观海解局(微信IDguanhaijieju)记者发现,部分官员还借高利贷。至于动机则不一而足,有的是用于赌博,有的竟然是因为义气。

中纪委监察部网站曾曝光了3名因赌博而借高利贷的官员。

80后“小蝇”何以成“贪虎”》一文披露,重庆涪陵区国土资源局清溪管理所原工作人员骆宏以受贿罪、贪污罪,被判有期徒刑十八年六个月。他与同事彭康在短短的两三年时间里,贪污受贿达300余万元。文章称,骆宏热衷于打牌赌博,动辄一晚上几十万元的输赢。输了之后,他便想方设法骗取拆迁补偿款、借高利贷。

再比如,广东省惠州市惠城区汝湖镇农林水办公室原副主任罗荣鑫,一次买地下六合彩中了4000元,随后一发不可收拾。没想到越输越多,为了筹集赌资,最疯狂的一次竟然把低保户的34张存折和4张银行卡抵押给高利贷。

此外还有浙江省玉环县供电局人力资源部原主任沈刚。在忏悔录中,他表示,自己好奇地进了境外一家赌场,试着赌了几把,结果把带来的钱都输掉了。第二次去赌场,没想到一会儿的功夫就全都赢了回来。从那以后,他几乎利用全部的休息日来赌场,可结果一次比一次糟。不但从朋友和亲属那里借来钱,还借了高利贷。 

除了为自己,有的干部竟然还为他人借高利贷,结果却是身陷囹圄。

据中新网消息,20155月,南京一家国企的副总龚胜华因挪用公款获刑12年。而他挪用的部分钱财正是用在了还高利贷上。

原来,有个叫张畅的朋友找到龚胜华,央求他为自己的借款做个担保。龚胜华大笔一挥,就在一份190万元的高利贷借据上签上了自己的名字。结果,张畅“跑路”了,190万元的债务落到了龚胜华身上。

在债主的逼迫下,他用借高利贷的方式先后偿还本金和利息370多万元。然而。债务还是在以滚雪球的速度在急速增长,龚胜华卖了自己的住房,但仍然无法填补上这个窟窿。于是,他钻起了粮食购销的空子,先后挪用单位公款893.888万元,其中447.888万元未归还。

因高利贷,村主任杀警察

借高利贷所留下的窟窿该怎么填补?记者发现,除了像上文所提及的龚胜华一样挪用公款外,还有官员妄图一走了之、跑路,有的甚至自杀。

试图外逃的,比如上文所提及的浙江省玉环县供电局人力资源部原主任沈刚。骗取巨额公款占为己有后,2013822日,他被所在单位发现有贪污罪嫌疑,进而闻风潜逃。2014319日,沈刚在澳门临检过程中被查非法越境,在被审查期间主动拨打台州110电话投案,后被押解归案。

201308月,记者曾报道了湖南省怀化市中方县交通局常务副局长向清贵跳河自杀身亡一事。

知情人向记者透露,向清贵自杀地点并不是在中方县,而是在芷江县舞水河跳河溺亡。自杀前,向清贵给家人发了一条短信,意思是不要找他,随后失踪多日。“自杀原因是欠下近千万赌债,其中有几百万来自于亲戚朋友借款,还有一部分高利贷,至于有没有挪用公款目前当地尚未查明。”该知情人补充说。

除此之外,还有干部为了讨回所放高利贷,而酿出了血案。

江苏遇害警察黄升

据《南方周末》报道,20121122日夜,山东省滨州市邹平县一家宾馆附近,四名江苏徐州警察遭遇发生于同一天的第二次袭击,一死一伤。袭击者主谋是当地一村的村主任刘海彬。

原来,事发之前,邹平县一个叫段刚的建筑公司老板,从徐州某机械公司以分期付款方式购买了一台挖掘机。段刚后因欠下巨债外逃被抓获,债主们将其公司资产哄抢,挖掘机到了段刚的债主之一刘海彬手中。据说段刚曾借了刘数百万元的高利贷。

由于段刚未付清挖掘机全款,机械公司为了减少损失,便向徐州警方报案。

11221720分左右,徐州民警黄升与同事吴坤,带着两名协警到村调查。结果遭到刘海彬等人的殴打。1920分许,他们又被刘海彬等人的三辆黑色越野车堵住,遭到十几人用铁棍砸坏玻璃。一行凶者的匕首刺中车内的黄升,年仅24岁的他被送往医院抢救无效死亡。

20144月,刘海彬以故意杀人罪被判处死刑,缓期两年执行。

公务员放高利贷将被严惩

对于公务员放高利贷,早在201112月,最高人民法院就发出《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》。最高法院有关负责人在接受新华社记者采访时表示,已向有关国家机关和主管部门发出了一系列司法建议。其中一条就是,规范公务员参与民间借贷活动。

最高法建议,组织专门力量对重点地区公务员参与民间借贷活动进行专题调研、及时出台相应规范,坚决打击公务员以营利为目的进行的高利放贷或担保活动,对于违反党纪国法的行为,要依照有关政策、法律从严惩处等。

另外,根据《公务员法》第五十三条第十四款规定:公务员不得从事或者参与营利性活动。第五十五条、第五十六条则规定,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

此外在2014年,各地普遍排查机关事业单位和银行金融部门工作人员是否利用职权和职务影响从事或变相参与违规担保、高利贷活动。比如在贵州铜仁,当地纪委就启动清理全市党员干部参与高利放贷工作。

该市共有8万余名党员干部自查申报,并承诺:若有隐瞒不报的,愿承担一切责任,并接受相应处理。纪委也随后组织开展抽查,认真受理举报线索,对举报党员干部高利放贷的问题线索,做到100%调查核实;严肃查处违规行为,对隐瞒不报或继续参与高利放贷的,一经查实,一律严肃查处、公开曝光。

来源:观海解局



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