2017-02-13

迟来的川习通话 台面下有何交易?

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川普和安倍会面前夕与习近平通话称“尊重”一中,随后朝鲜发射导弹示威,东北亚情势诡谲,北京究竟是用什么条件换到这通电话? 台湾是否变成大国角力的筹码? 海峡论谈邀请华人民主书院董事会主席王丹以及台湾中华战略学会研究员李华球深入分析。

正月十五庆元宵之际,美中关系与东北亚局势却是令人目不暇给。美国总统川普终于和中国国家主席习近平通了电话,有人说这就像是中国的一句俗话,“躲得过初一,躲不了十五”,也有网友形容,川普总统像月亮,初一十五不一样。
原本对中国农历春节不置一词川普,在派女儿出马到中国大使馆拜年之后,又发出贺函祝中国人民元宵节快乐,并在29日与中国国家主席习近平直接通了电话,川普总统隔天还在他的推特以及与日本首相安倍晋三举行的联合记者会上补充,两人之间的通话,气氛很温馨,时间也很充裕,究竟川习两人在电话中谈了哪些议题? 这个迟来的川习通话是不是习近平的外交胜利?两人是否在台面下有任何交易? 去年底“川蔡通话”被视为台美关系更加密切的蔡英文,又要如何因应川普对台湾的三心二意?
共和党爱达荷州主席叶望辉在接受VOA卫视专访时说,川普总统去年底说不一定信守一中,要等到中国愿意谈川普总统的经济优先(议题),这通电话北京打来,应该是川普觉得中国愿意谈他想要谈的。此外,卡内基国际和平基金会副总裁包道格也在接受美国之音采访时说,川普说一中政策是可以谈判的,或许川普现在认为他已经给了中国他们想要的东西,因此中国也应该帮他,包括就业、投资与贸易、从美国进口更多等等诸如此类的东西。
王丹在海峡论谈节目中分析,川习通话应该被认为是习近平或者中国的胜利,这从中国官媒高调的反应上可以看出来,他们一定是“拿到了一些东西。”另外,前不久美国国务卿和国防部长在对华政策和立场上又有所软化,包括南海问题,可见中国“一定是在中美关系上下了很大功夫。”虽然具体“交易清单”不明,但显然中国得到一定胜利。但王丹表示,这个结果并不意外。
他说:“本来我们对川普也不该抱有很大幻想说他的态度强硬,这有两个原因。第一个原因,川普本人在中国也有很多产业,他商人出身,对个人利益也很在意。他对中国的很多角度不会从意识形态,而会从具体经济利益去考虑,不可能强硬起来。第二点,川普团队虽然有极右翼的政客,他们对中国非常强硬,反映出川普有时候会说一些强硬的话。但不要忘了,川普的整个财经团队,完全是“华尔街帮”。我们知道,长期以来,美国的华尔街和中国的“红二代”是紧密勾结在一起的。前不久,川普的女婿也见了中国“红二代”的代表。所以真正管理川普经济政策,至少也有一批人,其实是非常亲中的。”
川普在一中政策上对北京让步,被各国认为是“纸老虎。”但王丹教授认为,各方都把注意力集中在川普身上,并不足以反映现实,“纸老虎”有夸张之意。
他说:“川普这个人就是变化无常、不稳定。尤其我要强调,川普的团队有亲华的,比如蒂勒森。但其中也有以巴农为代表的人,所以川普也可能走回强硬的路线去。所以‘纸老虎’的判断可能太早,还要看他团队的路线较量。另外,即使川普本人是‘纸老虎’,美国这个国家也不是。所以,还是不能小看美国跟中国较量中的力量。”
李华球则认为,川习通话虽聚焦一中政策,但也谈到了其他很多议题,并没有牺牲台湾的利益。台湾官方的说法,表明事先知晓川习通话的重点。他说:“目前看来,川普表示尊重一中政策,但并没有很明显的政策推动的迹象。坊间观察认为中国赢、川普是‘纸老虎’,我个人倒不认为目前川习通话有所谓的输赢问题,而是应该聚焦在未来美中关系对整体区域安全以及美中关系所可能形成对美中台大三角或小三角关系的影响。这应该是台湾更注意的地方。我判断未来在美中台三边关系上应该会有一段时间要角力。目前短时间看不出明显的变化。”
王丹则表示,川习通话,蔡英文其实应该“更放心一些”,因为它可以把中美台的关系拉回到原来的一个可操控、可预期的框架中。他说:“原来,我们都认为川普是不可预期的对中政策,现在他回到一中政策,也可以避免进一步激怒中国,因此不会报复台湾。我是认为,蔡英文这也可以舒一口气。”
李华球认为,川普尊重一中政策,虽然对台湾“比较乐见”,但在美中关系上,台湾不能当棋子,也不能当筹码。他说:“美中两个大国之间,台湾能不能取得平衡,才是最重要的筹码。如果不能,台湾经济的提升,当然也有一定困难度。”
另一方面,针对北京正在考虑修改《反分裂国家法》,王丹认为,美台和国际社会其实都认为两岸应该维持现状。如果北京要向前一步,必定破坏现状,风险应由北京承担,到底做不做,值得考量。
他说:“以我对台湾年轻一代的接触,如果用政治和军事恐吓的手段,其实作用不大。最近十几年,中国大陆对台湾的军事恐吓不少,而台湾年轻一代根本没几个人关心,也不相信会真正打起来。所以,政治军事恐吓是没用的。相反,经济恐吓恐怕会有一定作用。因为现状,台湾的经济发展的并不好。如果大陆经济政策收缩,反而会让台湾社会各界‘有感’一些。所以,修改《反分裂法》,我劝习近平不要做这些‘傻事’,虽然他本来就是一个‘爱做傻事’的人啦。做这种事,只能伤到自己,并不能达到问题。”
李华球同意王丹的看法。他说:“习近平如果真的做了这件事,那就太笨了。两岸关系要变好,绝对不是靠硬的、靠武力解决。一定是靠民主、自由、人权、和平等这种软手段处理,才有可能使两岸关系从复杂的环境中变成平和状态。这才是处理两岸关系更实际、更务实、更有意义的一个动作。”

来源:美国之音

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