2017-01-22

特朗普上台 中国面临前所未有的挑战

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特朗普的胜选无疑是近几年来最具戏剧性的政治事件
几年前,在白宫记者晚宴上,特朗普参选总统的消息被视为笑话,给奥巴马拿来狠狠开涮

特朗普的胜选无疑是2016年最具戏剧性的政治事件

现在,特朗普却要在举世瞩目下成为白宫的主人,掌握超级大国的最高权力,手握核按钮,实在是形势比人强
选结果一公布,不少人不得不愿赌服输,为错误的预测兑现诺言。美国有民调专家在CNN上当众吃虫,中国有网络名人在网上直播吃土
特朗普的胜选让政治娱乐化的背后,有着更深层次的政治影响。前有英国脱欧,后有特朗普的崛起。全世界都在反思民主究竟怎么了?
有关部门和五毛党自然没有放过这次机会来嘲讽民主的闹剧,微博和微信公众号也乐于用各种骇人听闻的标题和新奇的内容来吸引眼球,一时间希拉里的邮件丑闻,特朗普的性骚扰言论,相互抹黑的竞选语言满天飞
选后的惊人结果,不接受选举结果的抗议,无疑给中国民众提供了一个对比,打消了不少人对民主的幻想。然而,比起宣传的成功,对于中国外交来说,特朗普的胜选预示着前所未有的挑战

特朗普警告:美国企业称,如果搬出美国它们可能会承受"严重后果

贸易战争

竞选时,特朗普指责中国是"有史以来最善于"为压低人民币来获取贸易优势的国家。当选后,特朗普继续在推特上开炮抨击人民币汇率问题。这让他正式上任后,把中国列为汇率操纵国的可能性大增
这一动作本身不对中国产生具体后果。但是认定中国为汇率操纵国后,特朗普可能提高中国商品关税,他在竞选时号称对中国商品征收最高45%惩罚性关税,来限制进口商品,保住工作机会。这无疑会对中国来说是个坏消息,但中国也会采取相关报复措施,直接引发中美之间的贸易战
当然美国国会不会放任特朗普这样两败俱伤的做法。如果真的提高中国商品关税,相关成本也会转嫁给美国消费者,增加美国生活成本。另外,把中国列为汇率操纵国虽然没有直接后果,但会直接改变市场预期,导致市场下行等一系列连锁反应,对中美两国都不是好事。

美国大选带来的另外一个变数是TPP(跨太平洋战略经济合作伙伴关系协议)的死亡

中国制定贸易规则

美国大选带来的另外一个变数是TPP(跨太平洋战略经济合作伙伴关系协议)的命运。
实无论特朗普是否胜选, TPP的提前破产的命运早已注定,因为希拉里也不支持这一协议. TPP虽然是自贸协定,但是背后有明确的政治和战略考量,这事关全球贸易规则的制定权。奥巴马在推动TPP时候曾明确表示,这是要告诉中国,未来国际贸易规则不是由中国制定。从这个层面来说TPP的死亡对中国无疑是个好消息
尤其在中国大力推RCEP (区域全面经济伙伴关系协定,被称为中国版本的TPP )的情况下,特朗普的表态直接导致更多东亚国家转向中国。白宫官员之前曾多次警告,如果没有TPP,美国将把亚太的未来拱手"让给"中国。
在特朗普时代,中国能否主导东亚贸易规则,甚至建立以中国为中心的区域经济秩序值得关注

台湾是中国最敏感的问题之一,这背后有复杂的历史政治背景,是北京绝对不可妥协的底线

台湾问

美国的大选不止牵动经济,也直接关系东亚军事安全。特朗普一向认为盟国应该为美国的军事保护付出更大的经济代价。他曾表示"爱北约,但北约得把美国提供保护的钱先付清了"这一原则明显也适用于东亚,他不止一次说过美国在日本和韩国驻军花费甚多,日韩应该为此买单
如果这些竞选口号兑现,这对中国无疑是好事,这会直接缓解中国在南海和东海面临的战略压力。没有美国的"重返亚太"战略来制衡中国的崛起,谁给日本,菲律宾和越南撑腰?谁还敢继续跟中国对着干?因此不少中国网友认为,在特朗普时代中国主导东亚指日可待
然而政治现实明显比这复杂。从特朗普在推特上公开称蔡英文为台湾总统以及他幕僚随后的一系列发言来看,美国的对台政策有存在变数的可能,如果特朗普想用台湾问题来敲打中国,那无疑是火中取栗
台湾是中国最敏感的问题之一,这背后有复杂的历史政治背景,是北京绝对不可妥协的底线。和台湾比起来,南海和东海纠纷都可以算作边缘话题。一旦被逼到死角,北京愿意付出高昂代价来收复台湾,而美国是否能有同样的决心
目前来看,特朗普更多的是想要用台湾问题和一中政策来换取北京贸易上的妥协。如果达成交易,他的一中政策甚至可能比前几任执行的更彻底

特朗普称美国必须大幅加强和扩张核能力

核战争

从理性的层面来分析,美国肯定不愿意像北京那样,不计代价来保卫一个远离本土,战略军事经济价值对美国都没那么大的小岛。然而一旦冲突升级,规模的军事对抗很容易导致大规模的战争,特朗普在台湾问题上做文章,只会加大这个可能
此外,特朗普的核武器观也让全世界颇为担忧。在接受《纽约时报》采访时,他甚至支持日本和韩国发展核武器来""
这些言论本身就会影响东亚核武形势,让朝鲜核危机更加复杂化,更别说付诸实践。现在全世界最强大国家的核按钮交到他的手里,究竟会发生什么不得不令人担忧。

在环境污染,雾霾漫天的现实下,这种阴谋论在中国早已经不再流行了

全球治理合

如果中美真在台湾和经贸问题上直接对抗,这无疑会影响两国在全球治理上的合作。在核不扩散,气候治理等一系列问题上,特朗普需要的是北京而不是台北。北京不合作的立场会极大削弱美国的全球影响力
此外特朗普在气候变化上的态度,会直接破坏中美在全球气候治理中的两国集团模式所取得的成果。公平来说,不只是特朗普,整个共和党都持有否认气候变化的立场。但是特朗普更进一步,甚至在推特上指责"气候变暖"是中国创造的概念,用以削弱美国制造业
有意思的是,几十年前,中国国内也有类似的看法,认为"气候变暖"是西方的陷阱,用来限制发展中国家的应有权益。然而在环境污染,雾霾漫天的现实下,这种阴谋论在中国早已经不再流行了
如果特朗普无法兑现巴黎气候协议,中国是否能独立扛起全球气候治理的重担值得关注。在这个领域,中国无疑占据道德制高点,往大了说,气候变暖关系人类未来,而这现在得看北京的态度。

总的来说,特朗普的当选意味着中美关系新时代的到来,无论是好是坏,中南海和白宫的互动给世界政治形势带来的影响不可估量

新的双边关系

另外一个中美关系未来走向的重要变量是中美双方的领导换届。特朗普上台后,团队成员的组成(尤其是亚洲和中国问题顾问)会直接影响美国对华政策。同样的,虽然没有美国那样大的政策变化,中国十九大换届,新领导班子也会带来一些变化。新的常委会,政治局,中央委员会和国务院班子值得关注
历史上崛起国和现有霸权国很难和平相处,双方的冲突往往导致战争。有鉴于此,中国提出中美两国新型大国关系的概念来倡导一种互利共赢的双边关系,然而奥巴马政府却在极力回避这个提法。习近平给特朗普的当选贺信虽然没直接提新型大国关系这个概念,但却包含了其实质内容,能否实现还要看未来几年中南海和白宫如何互动

来源:BBC

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