2016-11-12

川普当选,中国当喜当忧?

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川普当选美国总统,中国国家主席习近平向川普表示祝贺,发出和解的信息。中国政府虽然没有像俄罗斯那样大喜过望,高调表示要重写美俄关系新篇章,但也对中美关系前景表示谨慎的乐观。川普的实用主义立场,可能对美中关系带来哪些变化?他在竞选中的承诺,如对中国商品征收高额关税,减轻亚洲日韩等盟友对于美国的依赖,改善美俄关系等,对中国意味着什么?

参加讨论的四位嘉宾是: 美国智库“东西方研究所”高级副所长方大为先生,他的英文名字是David Firestein;美国之音记者,社会学家龚小夏女士;普林斯顿社会学博士,转型问题学者程晓农先生;政论作家,时事分析人士陈破空先生。
陈破空认为,美国大选揭晓前后,围绕川普是否当选、川普当选后是否有利于中国,一直存在两种不同声音。一种说法是,川普当选,对(共产)中国有利,是中国称霸亚洲、乃至称霸世界的战略机遇。因为川普只重经贸、不提人权、不想让美国再充当世界警察,将奉行孤立主义,力图把美国的力量从国际上收缩回来。另一种看法是,川普当选,不利于(共产)中国。因为,美国收回力量的做法,会在国际上造成战略真空,俄罗斯更可能扩张,从而与中国的扩张发生对撞,而日本、韩国等国可能被迫拥核自卫,足以让北京心惊肉跳。
世界上绝大多数国家都不接受极权中国成为世界的领导者,当民主大国美国退出领导地位之后,世界将陷入失序和混乱,这可能祸及中国自身。于是,我们看到,就在美国投票前夕,位于北京的多维网突然发表社论,呼吁“为了世界和平,请投票支持希拉里。”这个吊诡的社论,代表的,正是中国政府的声音,反应了北京当权者的忧心忡忡。
程晓农认为,川普当选后,中国官方的心态很复杂,既有期待又有担忧,其官方反应有公开和暗地的两面。虽然各国对川普行政当局的政策都有各种期待,但现在只能从他过去的个人言论里揣摩猜测。恐怕连川普本人现在都不知道,他的竞选言论中哪些能够兑现。昨天川普开始了“总统预备训练计划”,等到“学习”结束、正式上任、内阁建立之后,还有政策讨论、施行过程,此后外界才可能了解,究竟奥巴马行政当局的对华政策会被修正多少。川普行政当局的施政方针可能会以美国国内利益为优先目标,但这并不意味着孤立主义,也不可能是贸易上的关门主义。
程晓农说,总的估计是,川普行政当局的对华政策可能较少侧重于意识形态,而更关注政府层面的外交往来。中美关系是中国对外关系的核心部分,但不是美国对外关系的核心部分;对美国来说,在对外关系方面,第一是欧盟,第二是中东,第三是东北亚,南海问题可能排在后面,前三者的处理难度和变动可能性都很大,而南海方面其实局势相对稳定,美国只需要以静待动。至于对中国出口商品大幅度提高关税,这个外行的说法未必能付诸实现,因为中国对美出口的低关税受到WTO相关规则的保护;美国可能继续按照WTO规则对中国商品的倾销实行惩罚性关税。让盟国分担部分防务责任并分担美军为盟国提供防务服务的部分军费,是一个缓慢而反复磋商的过程,不会立即产生震撼型效应。今后欧洲和东北亚的地缘政治可能会逐渐发生变化,但这种变化不见得是盟国疏远美国;相反,这些地区越是不稳定,盟国对美国的期待反而越高。
方大为表示,实用主义和实利主义很接近中国领导的意识形态和世界观,因此在某种角度来看,中美关系会进步。如果美国带着理想主义色彩和中国接触,反而和中国的世界观不一致。中美国家利益不一致,但川普现在当选,中国可能会慢慢研究川普的讲话和政策。从中方领导的角度看,他们可能对选举结果比较满意。
方大为说,川普收缩美国在亚洲的力量可能会有害于当地的稳定。但川普应该不会这样做,他在竞选时有很多关于中美贸易等承诺,但基本没有提及南海和人权问题。另外,川普不会终止北美贸易协定,但应该很快会终止奥巴马健保以及美国和伊朗的核协定,他还会任命保守的最高法院大法官。最后,在川普和普京的领导下,美俄两国的关系也会转好。在奥巴马总统执政期间,由于俄罗斯2014在乌克兰的行为,美国不能和俄罗斯正常发展外交关系,哪怕良好的美俄关系对美国有利。而川普的外交哲学不同,他认为只要对美国有利就可以。今后两国意识形态问题的冲突会减少,实用主义和实利主义会占据更大成分。
龚小夏说,美国人理解的实用主义和中国人理解的实用主义不同。中国领导考虑的实用主义是如何对领导层有利,而美国的实用主义是考虑选民。所以川普的实用主义,首先要看他的政策是否得到民意支持。例如,川普上台后宣布的第一个政策就是要大规模重新实行基础建设,他采用的是国家大力投资基础建设的方法给工人提供就业,而不是共和党一贯的缩小政府的方法。
在中国方面,川普第一批接触的外交政策专家中就有小布什政府的国家安全事务顾问,他对亚洲事务非常熟悉。因此川普应该有足够的中国问题专家帮助他。美俄关系方面,川普在竞选时就表示他的外交政策包括承认俄罗斯占领克里米亚,这过去是美俄关系的一个焦点,现在这个问题解决,美俄关系应该会转好。
来源:美国之音


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