2016-08-23

政治黑手无孔不入!中共将在所有NGO内部建立党组织

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近年来中国政府在政治路线上日趋保守,不但经常传出打压维权律师与异议份子之举,最近甚至将黑手伸向了通常不会与政治扯上关系的非政府组织(non-governmental organizationsNGO);外媒指称,中共党中央已开始要求必须在所有NGO内部建立起中共的党组织,借此提升共产党在这些社会组织当中所扮演的角色,然而此举恐怕也将更加限缩外国NGO进入中国的意愿。

未来NGO将成为中共的统治工具

根据路透社(Reuters)报导,日前中共中央办公厅与中国国务院联合制定了一份「关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见」,并发出通知要求地方部门依据该份意见贯彻执行。

必须注意的是,在「意见」中有一段章节名为「加强党对社会组织工作的领导」,里面居然包含了「加强对社会组织负责人的思想政治教育,引导他们主动支援党建工作。推动将党的建设写入社会组织章程」这样的文字,不免让外界担忧NGO在中国是否也将被中共利用作为统治的工具。

此外,「意见」当中也提到,在一般情况下,社会组织内的党组织书记原则上是由内部产生,但在规模较大或缺乏合适人选的社会组织中,上级党组织可以依规定自行指派代表,负责带领社会组织内的各项党组织活动。

颁布新法严格监控NGO活动

事实上,这并非中国政府首次表现出想要严格监控NGO的意图,早在今年4月的时候,国务院就通过了一项针对外国NGO的管理办法,尽管政府官员强调只有少数违法的社会组织会受到新法的影响,但由于新法当中包含了一些可以说完全由主管机关自由心证的规定,像是禁止社会组织从事威胁国家安全与社会稳定的活动,因此许多外国政府与维权团体纷纷批评新法将外国NGO视为潜在的犯罪威胁,并让中国政府可以随时将自己不喜欢的外国NGO赶出中国。

沈婷婷是一名活跃的权益倡导者,从大学时代开始一直关注边缘人群的权益问题。2007年,沈婷婷与李丹一起创建了惟谦艾滋法律中心;一直到2012年,她担任东珍人权教育和活动中心的副主任。在此期间,她在北京建立了一个针对性工作者的外展项目。2009年,沈婷婷获得中国人民大学社会保障专业硕士,20133月-8月为亚洲促进会的访问学者。

非政府组织亚洲促进会(Asia Catalyst)的沈婷婷接受本台采访时表示,这些规定的出台并不让她感到意外:"能看得出来,它符合这届政府这段时间以来工作的重点和作风,就是要抓思想,控制言论和行动"。从事多年NGO基层工作的沈婷婷不认同党组织进入社会组织,从思想上把控的作法,她认为中国社会"需要的是一个开放的态度,多样文化的选择"

沈婷婷认为,这些对NGO的管控条例都有着类似的作用:"把改革开放后这么多年取得的成果和已经达成共识的精神被扼杀,是想把我们再度封闭起来,我觉得这是蛮危险的,特别是中国现在处于快的发展和上升阶段,经济实力这么强,也需要一个与之相配的文化实力,这样的措施限制公民社会和公民思想,是不太明智的。"

沈婷婷指,这项法案已经产生影响:"我们在中国很多年,随着法案的出台,国内的机构会对是否再与我们合作会有考量,包括政府、学术机构都受到影响,他们对国际交流、合作、讨论都是非常小心、质疑的,政府组织的话,为了避免麻烦,更加不愿意直接和国际机构有合作和往来,所以可能采取一刀切的态度,对我们这样的机构来讲,工作、生存和发展的空间都逐渐缩小。" 

目前中国国内共有32.9万个登记在案的社会组织,但近年来经常发生有社会组织的慈善捐款遭到不当挪用的案例,因此中国政府计画藉由颁布新法来整顿社会组织界的一些乱象,然而正值中共最近频频加大言论控制力度的此刻,很难不让外界联想两者之间具有一定程度的关联性。


来源:信传媒,德国之声

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1 条评论:

匿名 说...

这早就不是新闻了...
怕任何团体在内部聚会对政府埋怨的时候燃起星星之火,
所有的源头都必须被遏制,不然你以为茉莉花网站怎么还在?

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